为认真贯彻落实国务院、省、市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境工作部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（冀政字〔2019〕22号）、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号）等文件要求，制定本方案。

一、工作思路及目标

完善组织领导、随机抽查工作机制，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。加强“双随机、一公开”监管业务培训，规范工作流程，确保监管执法公平、公正、公开。大力推进部门联合、重点领域和基于信用风险分级的随机抽查模式，提高双随机抽查的精准性，不断提升监管资源的利用效能。确保年度随机抽查比例应不低于5%（国家、省厅对口部委有明确要求的除外）、抽查检查结果100%公示，确保抽查检查发现问题的后续监管和处理到位。

二、主要工作任务

（一）持续完善“一单两库”。各处室、单位对照《河北省随机抽查事项清单》（2020版）在与省厅对口部门对接的基础上结合本处室、单位工作实际梳理本单位的随机抽查事项清单，做到“应纳尽纳”。要结合监管重点，合理确定一般检查事项、重点检查事项及其抽查比例；动态调整本级本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本级本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。（责任单位：房地产处、市场处、工程处、物业处、技术处、供热燃气处、消防处、城建处；完成时限：2021年12月）

（二）深入推进联合抽查。各处室、单位要进一步理顺内部联合随机抽查工作机制，以制定年度随机抽查计划为抓手，确保各处室、单位内部联合抽查“能联尽联、应联必联”。各处室、单位的随机抽查事项清单内的所有内容应纳入2021年度抽查计划实现全覆盖。各处室、单位应根据联合抽查事项清单，结合自身监管实际，积极发起、参与同其它市直有关部门的联合抽查，认真组织制定本地区2021年度部门联合抽查计划，推动部门间协同监管。（责任单位：房地产处、市场处、工程处、物业处、技术处、供热燃气处、消防处、城建处，完成时限：2021年12月）

（三）规范随机抽查工作程序。各处室、单位要大力组织学习宣传《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，加大督导检查力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照年度随机抽查计划开展抽查，制定的年度计划、实施方案及抽查结果向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。日常双随机工作必须依托河北省双随机监管工作平台开展。（责任单位：房地产处、市场处、工程处、物业处、技术处、供热燃气处、消防处、城建处，完成时限：长期推进）

（四）提升监管质量和效率。认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号），将信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合，对不同信用风险等级的主体，实施差异化抽查，充分体现“无事不扰”、“有事必查”，对重点检查事项、重要监管领域、严重失信主体及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施，不断完善双随机抽查后续处置机制，发现问题线索的及时做好转办、移送等工作。（房地产处、市场处、工程处、物业处、技术处、供热燃气处、消防处、城建处，完成时限：长期推进）

（五）加大宣传培训力度。各处室、单位要在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强其对监管部门工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围。常态化开展随机抽查工作培训，既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，提高基层执法人员能力素质，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。（责任单位：房地产处、市场处、工程处、物业处、技术处、供热燃气处、消防处、城建处，完成时限：长期推进）

三、工作要求

国家、省、市高度重视“双随机、一公开”监管工作,国务院、省政府每年将这项工作列入《政府工作报告》予以安排部署，并开展专项督查问效，各有关处室、单位要深刻认识做好这项工作的重要性，认真履行职责、落实主体责任，积极主动开展工作，确保全年各项工作任务落到实处。认真执行信息联络员制度，按时按要求报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，每月20日前上报月检查结果纸质版至我局“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室（法规处413室），电子版发送至邮箱：tzjfgc@126.com

附件：唐山市住房和城乡建设局“双随机、一公开”检查结果公示表.xls