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唐山市住房和城乡建设局 2025年度“双随机、一公开”监管工作 实施方案

发布时间: 2025-02-25 11:29:41

为深入贯彻落实国务院和省委、省政府,以及市委、市政府关于优化营商环境部署要求,持续强化“双随机、一公开”监管,提升监管效能,根据《唐山市“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求,结合工作实际,制定本方案。

一、工作思路

(一)依托河北省双随机监管工作平台(以下简称省监管平台),进一步规范随机抽查流程。

(二)持续深化部门联合抽查,进一步拓展“一业一查”部门联合模式,不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率,切实减少涉企检查频次。

(三)持续推进差异化抽查,巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化运用,结合投诉举报、舆情监测、风险预警等情形,进一步拓展、深化运用场景,提升监管执法效能。

(四)进一步规范检查行为,回应经营主体和社会关切,有效防止多头检查、重复检查,避免随意、任性、运动式检查。

二、主要工作任务

(一)夯实工作基础。依托河北省双随机执法监管平台(以下简称监管平台),根据机构改革后部门和职能调整情况,持续完善“一单两库”等基础信息。依据“三定”方案中的监管职责及时对我局监管事权的事项进行认领,形成抽查事项清单。严格落实对行政检查实施主体“四个严禁”要求,动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保“应纳尽纳”。科学、准确地对检查对象和执法人员进行分类标注,实现对检查对象的精准抽取、执法人员的精准匹配。(责任单位:法规科,完成时限:3月底前)

(二) 深化联合监管。强化部门内及部门间的协调联动,建立完善长效联合抽查工作机制,确保实现“能合并实施的不得重复检查、能联合实施的不得多头检查””。充分结合监管实际组织开展“一业一查”部门联合随机抽查,在兼顾成本与效能的前提下,扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率,确保今年联合抽查次数占随机抽查总次数的比例不低于45%,部门联合抽查户数占随机抽查总户数的比例不低于30%, “推动部门联合抽查常态化,”切实压减涉企检查频次,在确保监管效能的前提下不断减少对企业正常经营活动的干扰。(责任单位:各执法科室,完成时限:全年)

(三)规范实施检查,严格计划实施。年度抽查工作计划及时向社会公开,并严格按照年度抽查工作计划实施。对未列入年度抽查计划但实际工作中需要开展的抽查,或已列入但需要调整的抽查,严格履行相关工作程序,及时调整并公示后方可开展。严格工作流程。认真落实《河北省双随机工作规范》《关于推进“双随机、一公开”监管工作规范化的指导意见》《唐山市“双随机、一公开”抽查工作办法》要求,防止在任务制定、开展检查、结果录入、审核公示等工作环节出现超时违规问题。严格“扫码入企”。根据省司法厅统一安排,适时在执法终端上线赋码功能,进一步规范各级各部门执法人员入企检查行为。严格闭环监管,规范问题线索的转办、移送等工作,按照“谁监管、谁负责”的原则实施后续监管,实现监管闭环。加强与信用监管的衔接,加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度,实施联合惩戒,增强随机抽查的震慑力。(责任单位:各执法科室,完成时限:全年)

(四)提升监管效能。要强化双随机抽查与信用风险分级分类相结合,针对不同的信用风险分类等级合理确定抽查比例和频次,运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查总次数的比例不低于90%。充分利用信息化手段,通过大数据分析、重点指标监测等手段,强化风险监测预警,实现双随机与触发式监管的整合,有效推动监管关口前移。(责任单位:各执法科室,完成时限:全年)

(五)强化服务意识。各执法科室要牢固树立寓服务于监管之中的理念,大力推行服务型执法,在抽查检查过程中要开展相关法律法规政策宣教、合规经营指导,并及时回应经营主体有关问题及诉求。同时大力推广非现场检查,针对相关监管领域、特定监管对象或抽查事项能通过书面核查、信息共享、网络监测、视频检查等方式监管的,不得入企实施现场检查,压缩现场检查频次,减轻企业负担。(责任单位:各执法科室,完成时限:全年)

三、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。各执法科室要充分认识全面深化“双随机、一公开”监管的重要意义,细化工作目标和推进举措,确保各项工作任务落到实处、取得实效。

(二)认真履职尽责,积极主动作为。各执法科室要切实落实主体责任,打破惯性思维,认真履职尽责,积极主动开展工作,相互支持、密切配合、协同促进,合力推进各项工作任务落实。

(三)落实主体责任,强化随机抽查工作管控。各执法科室要切实压实规范管理责任,严格按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)中“五个严禁”、“八个不得”要求开展抽查,防止企业反映强烈、社会影响恶劣事件的发生。

联系人:李斌    联系电话:2858063(8430)

 附件:市住建局2025年度内部随机抽查、部门联合抽查工作计划.pdf