今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央和省委、市委关于法治政府建设重大决策部署，确保住建领域各项工作在法治轨道上平稳运行。特别是，在今年省住建厅召开的全省住建系统依法行政工作会议上，我局就依法行政工作开展情况作了典型发言，得到省厅领导充分肯定。我局在2023年度典型案件报送工作和行政处罚执法案卷工作中被点名表扬。现将上半年法治政府建设工作情况报告如下：

一、上半年法治政府建设工作情况

（一）坚持高位推动，全力促进法治能力提升。一是加强组织领导。成立由局主要负责同志任组长的法治建设工作领导小组，将法治建设纳入年度工作计划，确保各项工作依法高质高效落实到位。二是加强理论学习。制定《2024年度领导干部学法计划》，把习近平法治思想作为领导干部学法和党支部学习的重要内容，全面、系统、深入学习领会，持续把学思践悟习近平法治思想引向深入。今年以来共开展理论学习8次，学习篇目32篇。三是坚持重大事项集体研究决策。坚决贯彻“三重一大”事项集体决策制度，重大事项一律提交局党组会集体研究决定，今年以来共召开局党组会17次。四是充分发挥法律顾问和公职律师作用。今年以来局法律顾问共参与重大行政行为研究、审核合同、修改规范性文件37次，积极参与各项行政决策合法合规性审查，助力依法行政。五是加强普法宣传。制发《2024年普法依法治理工作方案》《2024年“民法典宣传月”活动方案》，通过现场宣讲、发放宣传手册、组织答题等方式深入开展住建领域有关法律法规宣传活动，活动参与答题300余人次，参与宣传200余人次，发放宣传图册10000余册，现场解答问题累计1200余次，达到较好的宣传效果。我局连续三年开展“学习日”活动，在全局掀起了普法、学法、用法热潮。今年以来，各执法处室负责人结合工作实际，分别就新行政复议、消防、安全生产、绿建环保等方面进行了“以案释法”，得到了广泛好评。

（二）坚持依法管理，持续优化营商环境。一是推进行业立法。坚持立法为民，强化制定和监督管理，积极修订完善《唐山市物业管理条例》，目前草案已报送上级部门集中审议。同时开展对涉及不平等对待企业政策文件的清理工作，共梳理我局地方性法规2件、政府规章6件，拟对4件十年以上未调整的政府规章予以修订。组织规范性文件清理工作，共梳理政府规范性文件23件，局发规范性文件20件。二是推进竣工联合验收。持续推进工程建设项目审批标准化规范化制度化改革，切实把“一窗办”“一网办”“承诺办”“无证明办”等措施落实到位。上半年，共办理审批事项30,561件，其中，行政许可30,394件、行政确认108件、其他行政权力59件，按时办结率、企业满意度均为100%；路南区、路北区共办理项目竣工联合验收27件，联合验收率、企业满意度均为100%。在2023年全省优化营商环境评价指标中“联合验收率”实际数据为99.76%，高于全省平均值（97.18%）2.58个百分点，考评得分100分，达到预期目标值。三是推动诚信体系建设。制发我局《信用应用场景工作方案》，推动分级分类监管工作。加强信用信息“双公示”归集和平台建设工作，上半年归集行政处罚信息53项，行政许可信息143项，汇总录入企业信用信息3605家，录入物业行业监管企业名录544家。四是持续深化改革。制发我局《全面深化改革2024年行动方案》《2024年全面深化改革任务细化分解表》，梳理改革任务12项，明确具体举措并细化责任分工。按时更新“全面深化改革工作信息化平台”任务进展，积极对接上级部门争取更多改革创新试点，今年以来我局改革争先创优事项1件，改革经验复制推广事项5件。五是强化政务事项管理。调整我局政务事项清单，截至目前，涉及我局政务事项共79项，其中行政许可38项，行政确认22项，公共服务10项，其他行政权力9项。压减政务事项办理材料，积极推动“无证明城市”创建，对涉及我局66项“无证明城市”事项清单中的310个申请材料进行“回头看”，建议优化数据共享材料21个，取消申请材料1个。六是优化企业用气办理流程。积极推行“燃热一体办”的服务模式，实现了燃热行业“一表申请、一口受理、一窗咨询、一站办理”。依托工程建设项目审批管理系统，主动对接开发企业，了解开发企业用气需求，根据用气需求部署相关工作，切实提升企业用气保障。七是加强“唐易居”平台延伸推广。截至目前，唐易居平台总访问量87.16万次，总访问人数12.75万人，注册用户46,784人，实名认证用户7630人，二手房源审核831户，挂牌331户，正式成交156户。

（三）坚持法治保障，不断提升行政执法能力。一是全面落实行政执法“三项制度”。我们严格执行《河北省住房和城乡建设系统行政裁量权基准（试行）》，并按月报送《河北省建设行政处罚情况报告表》。截至目前，全市行政处罚立案79件。处罚案件均依规公示，严格规范公正文明执法。二是推进专项执法行动。制发《2024年唐山市住房和城乡建设系统行政执法领域突出问题专项治理行动方案》《唐山市住房和城乡建设局2024年规范罚款专项行动方案》，就全市住建系统规范文明执法工作进行了具体细化部署。三是加强执法案卷评查。组织全市17个县（市、区）住建部门开展了案卷集中评查，共评查行政处罚案卷36份。按照《专项治理行动方案》部署，组织开展行政执法案卷自评自查工作，截至目前，全市住建系统共自评自查行政处罚案卷350个，进一步规范了行政执法文书，切实提高行政处罚案卷质量。四是推进新型监管机制应用。制发《2024年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》《2024年度跨部门联合抽查计划》《2024年度内部联合随机抽查计划》，均在局门户网站予以公示。五是组织依法行政专题培训。组织召开“全市住建系统依法行政暨新修订行政复议法专题培训会”“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训”，全市住建部门共计600余人次参会，进一步提高行政机关依法行政水平。六是加强执法队伍建设。完成罚没许可证年检，组织全局执法人员开展不少于30学时的培训，开展线下+线上年检考试。对调离执法岗位、不符合编制要求的8名人员取消执法资格，完成26名新增行政执法人员证件申领工作，截至目前，全局共有行政执法人员283名，我局执法力量不断增强。七是继续做好行政复议诉讼工作。今年上半年我局共受理行政复议案件25件，已办结15件，完成答辩10件。行政诉讼案件17件，结案2件，完成答辩15件。

二、下半年工作谋划

下半年，我局将继续贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的二十大精神，进一步完善住建政策体系，深入推进优化营商环境，严格落实行政执法三项制度，努力推动我局法治建设工作再创新辉煌。

（一）持续完善条例修订。积极对接市相关部门，对《唐山市物业管理条例》进一步修改完善，确保政策出台后具备较强的指导性、规范性和可行性。

（二）进一步规范行政执法行为。严格推行“三项制度”，切实规范行政执法行为。积极开展跨部门联合抽查，持续强化“双随机、一公开”监管，减少企业负担。按时上传行政处罚案件信息，主动接受检察机关监督。

（三）深入优化营商环境。进一步推进营商环境优化工作，聚焦市场主体关切，坚持问题导向、重点突破，用实用足各项政策，加大企业发展要素瓶颈破解力度，通过创新服务配套模式，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。