今年以来,我局坚决贯彻落实党中央和省委、市委关于法治政府建设重大决策部署,确保住建领域各项工作在法治轨道上平稳运行。现将有关工作开展情况报告如下:
一、工作进展情况
(一)坚持高位推动,全力促进法治能力提升。一是加强组织领导。局主要负责同志积极履行法治建设第一责任人职责,并将法治建设纳入年度工作计划,确保各项工作依法高质高效落实到位。二是加强理论学习。制定《2025年度领导干部学法计划》,持续把学思践悟习近平法治思想引向深入,今年以来共开展理论学习中心组学习13次,学习篇目88篇。三是坚持重大事项集体研究决策。重大事项一律提交局党组会集体研究决定,共召开局党组会43次。四是充分发挥法律顾问和公职律师作用。今年我局增加公职律师1名,目前共计2名,法律顾问积极参与重大行政行为研究、审核合同、修改规范性文件,今年以来共计80余次。
(二)坚持依法管理,持续优化营商环境。一是推动营商环境优化。制定《转作风强服务优环境促发展十条措施》、《市住建局2025年优化营商环境10+1任务台账》,从强化服务意识、规范监管流程、推动政策落地等方面推进住建领域营商环境优化工作。二是推进行业立法。推动《唐山市物业管理条例》出台,对我局拟出台的规范性文件及工作方案开展公平竞争审查共计10件,合法性审查共计8件。三是提供高效审批服务。全面优化办事流程,对24项窗口服务事项重新制定“办事指南”、“一次性告知单”,今年以来,共办理审批事项39,551件,其中,行政许可39,118件、行政确认246件、其他行政权力187件,按时办结率、企业满意度达到100%。四是持续深化改革。制定《2025年度改革工作要点》,积极争取改革试点,推动标志性改革举措落地见效。目前,我局承担国家级试点3个,省级试点6个,市级改革任务5项,均正常推进。
(三)坚持法治保障,不断提升行政执法能力。一是全面落实行政执法“三项制度”。严格执行《河北省住房和城乡建设系统行政裁量权基准(试行)》,规范公正文明执法,并依规公示。二是推进规范涉企行政执法专项行动。制定我局《规范涉企行政执法专项行动实施方案》,制发了《严格规范涉企行政检查有关工作的通知》、《严格行政检查标准规范公正文明执法的通知》,形成《行政执法人员信息》、《涉企行政检查事项清单(2025年版)》、《2025年度涉企行政检查计划》、《轻微违法行为包容免罚清单》四类清单,明确涉企行政检查频次,公示行政检查主体、四类清单、检查文本及行政执法投诉举报电话、邮箱,广泛收集涉企行政执法问题线索。目前我局涉企行政检查事项17项,检查计划16项。三是加强执法案卷评查。组织对2023年以来的涉企行政处罚案卷进行梳理,全市范围共计梳理510件。同时按照省、市执法案卷交叉互评的工作要求,对市应急局41件案卷和承德住建局9件案卷开展评查,评查工作已全部完成。四是推进新型监管机制应用。制发我局《2025年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》、《2025年度内部随机抽查工作计划》、《2025年度部门联合抽查工作计划》,我局双随机抽查任务共计8项,均已完成。五是加强执法队伍建设。完成罚没许可证年检,组织全局执法人员开展学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训,共计13章。7月9日组织召开“市住建局规范涉企行政检查专题培训会”,对“入企扫码”和“行政检查文书制作”工作进行培训讲解,全局执法业务骨干70余人参加了培训。12月10日组织全市住建系统执法业务骨干参加提升行政执法水平专题培训,共计240余人参会。组织开展2025年度行政执法人员法律知识培训考试,持证人员接受不少于30学时公共法律知识培训并参加现场集中考试。六是继续做好行政复议诉讼工作。今年以来我局行政复议案件49件,办结36件,完成答辩13件,行政诉讼案件42件,均完成答辩。七是加强普法宣传。制发《2025年普法与依法治理工作要点》、《2025年“民法典宣传月”活动方案》,连续四年开展“学习日”活动,在全局掀起普法学法用法热潮。组织开展“3.15诚实守信,惠企利民,共建共享美好生活”、“6.14信用记录关爱日”、“12.4宪法宣传日”等宣传活动。累计发放各类宣传手册1700余本,收到有效答题40余份,发放宣传纪念品450余件,解答群众咨询100余人次。
二、2026年工作谋划
(一)持续完善住建领域法律体系建设。以惠及民生的政策制度为重点,做好法规、规章制订和清理工作。
(二)进一步规范行政执法行为。严格执行“五个严禁”“八个不得”执法要求,持续强化“双随机、一公开”监管,推进专项行动落地落实,切实营造公平公正的行政执法环境。
(三)深入优化营商环境。持续优化住建领域营商环境,通过创新服务配套模式,加大企业发展要素瓶颈破解力度。
(四)持续提高改革工作成效。加强沟通对接,积极发挥试点城市示范作用,不断挖掘改革工作亮点,持续提高我局深化改革工作成效。