关于对《唐山市住房和城乡建设局关于进一步深入推进唐山市建筑市场秩序专项整治暨2019年建筑领域“打非治违”专项整治行动的通知》的政策解读

近几年来，通过全市各级住建行政主管部门的共同努力，我市建筑市场秩序日趋规范、合理，建筑行业风气也得到进一步改善。但是，建设领域中仍存在一些深层次问题，仍未得到根本解决。例如，围标串标、标后不履约、违法发包、转包、违法分包、挂靠、“挂证”、拖欠农民工工资等问题还时有发生，整顿规范建筑市场秩序任务仍然十分艰巨。省委、省政府、市委、市政府和省住建厅对此高度重视。省委王东峰书记强调，要把建筑市场管理作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大事项，要全面排查，严格规范管理，确保工程质量；省政府明确要求，要将建筑工程层层转包和拖欠农民工工资问题整治作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容。省住建厅也将建筑市场专项整治行动列为今年“不忘初心、牢记使命”八个专项整治行动之一，制定印发了《河北省建筑市场秩序整治专项行动方案》。

唐山市住建局高度重视，积极跟进，制定印发了《唐山市住建局关于印发<唐山市建筑市场秩序专项整治暨2019年建筑领域“打非治违专项整治行动实施方案>的通知》，决定在全市开展建筑市场秩序专项整治行动，重点整治围标串标和标后不履约问题，违法发包、转包、分包及挂靠等问题，违法违规施工问题，工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”问题，建筑领域保障农民工工资支付存在的问题。专项整治将持续至2019年年底。此次行动的整治范围为，全市范围内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目，对被纳入重点监督、上年度动态核查不合格、拖欠建筑工人工资、被投诉举报的企业和项目重点检查；建设、施工、监理等相关责任主体，在生产经营活动中执行相关法律法规情况；工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员及相关单位。

为确保将专项整治行动各项工作落到实处，7月28日下午，市住建局再次召开全市建筑市场秩序专项整治行动工作会议，对全市开展建筑市场秩序专项整治暨2019年建筑领域“打非治违”专项整治行动进行了再动员、再部署。同时，印发《唐山市住房和城乡建设局关于进一步深入推进唐山市建筑市场秩序专项整治暨2019年建筑领域“打非治违”专项整治行动的通知》，对下一步工作提出了明确要求。一是对在下一步开展督导检查中发现的问题，要责令各责任主体制定相应措施进行整改。对工作不落实、隐患整改不到位的，责令停工整改，整改完毕经复查后方可施工。二是对经整改仍不达标的，依据有关法律、法规从重从严处罚。三是对检查中出现的恶意阻挠、对抗督导检查的问题，以及发现的刻意弄虚作假、强揽工程、强供建材、恶意欠薪、违法讨薪、煽动闹事的问题，要将其列入涉黑涉恶问题线索，及时通报移送当地扫黑办和公安机关等部门。四是畅通投诉举报。市住建局设立投诉举报电话。各县（市）、区住建行政主管部门也设立投诉举报电话和信箱并向社会公布，广泛收集线索，鼓励社会公众了解和监督工程建设参建各方主体市场行为。

通过专项整治行动的持续开展，将进一步规范建筑市场各方主体行为，强化部门监管职责，依法查处违法违规行为，促进全市工程项目质量稳步提升。不断增强企业自律性，铲除黑恶势力滋生的土壤，营造风清气正的行业发展环境，建设规范合理、竞争有序的建筑市场，推动全市建筑业高质量发展。

政策关联：《唐山市住房和城乡建设局关于进一步深入推进唐山市建筑市场秩序专项整治暨2019年建筑领域“打非治违”专项整治行动的通知》